2月24日，春光正好!

在大足區拾萬鎮長虹村，梨花如雪開得正艷，油菜花含苞待放，平整的鄉村公路旁，一幢幢農家院子干凈整潔，裝點著這大好時節。

誰能想到，這里在幾年前不通公路，從鎮上到村上，晴天一身灰，雨天一腿泥，而如今的拾萬鎮長虹村，留守老人、空巢老人的養老難題因為有了互助養老模式而得以破解，村民之間缺少交往交流、缺少村集體意識等問題也在“七單工作法”的探索中得以有效地解決，一幅鄉村振興的美好畫卷正在徐徐展開……

82歲老人也有了“朋友圈”

古色古香、四合院式的長虹村互助養老中心是村里老人們的“新寵”。去年9月，互助養老中心投用，這里既有供老人鍛煉的健身室，還有可以看書的閱覽室、做手工的手工活動室、供小憩的休息室和供娛樂的棋牌室等，面積不大，卻功能齊全。

上午10點過，82歲的村民谷名仲興沖沖地從家里來到互助養老中心，他幾乎每天都要來。“可以下象棋，可以鍛煉身體、可以保健按摩，舒服得很嘛。”谷名仲笑呵呵地說，在這里，有許多共同愛好的老年人，大家一起擺龍門陣、鍛煉、娛樂，自從周圍的老人們加入了這個“朋友圈”，心情好了，很多村民家庭矛盾都少了。

和谷民仲同樣感受的還有44歲的村民唐知美。這個樸實的農村婦女原來一直為生病的老母親沒有合適的精神寄托而頭疼。老人因為生病后不能干活，家人忙起來，老人缺少陪伴，逐漸出現心理問題，老愛在家發脾氣。自從把老人送到互助養老中心以后，老人找到了自己的“朋友圈”，每天是高高興興地來，樂呵呵地回家，別提有多高興了。

互助養老新模式

破解鄉村養老大難題

而對于農村空巢老人、困難老人的養老難題，長虹村摸索出了互助式養老的新路子。互助養老是一種強調村民、社區居民間的相互幫扶，讓低齡、身體好的老人發揮余熱，服務和照料高齡或身體條件較差的老人，兼有居家養老與機構養老之所長。通過明晰政府部門、互助組織、社工機構、社會力量四個不同主體的角色、定位、職責、作用，構建“政府部門指導+互助組織負責+社工機構引導+社會力量協同”的“四元互動”城鄉互助養老模式，形成多方力量共同參與的強大合力。

在互助養老中，針對老人無固定經濟來源收入、無年輕人生活照顧、無豐富精神文化活動、無明顯社會參與活動、無良好養老服務資源的“五無”問題，長虹村探索出“144”工作機制，即“建立1個互助中心(建立一個村級互助中心，為村內老人提供集中開展互助式養老的場所)+4級聯系人(明確互助中心負責人、互助組組長、互助院落聯絡人、服務對象親屬，通過4級聯絡人隨時跟蹤老人日常生活狀況，準確把握老人需求變化)+4種特色服務(生活照料、精神慰藉、娛樂文化、價值成長四種服務)”，為老人提供便捷可及的養老服務，而“時間銀行”的激勵機制則激發了服務動力，進一步提升了參與互助式養老的積極性。

“三力七單工作法”

開拓鄉村基層治理新路徑

鄉村雖美，原來卻由于人才大量流失、治理能力相對不足，村民之間缺少交往交流和相互關心幫助，更缺少村集體共同體意識，對村內事務和活動參與不足，認同感、歸屬感不強等，是基層治理的難點，更是鄉村振興路上的絆腳石。

長虹村先行先試“三力七單工作法”，以提升黨組織的“組織力”，群眾自治“內動力”、專業社工“助推力”，有效提升了基層社會治理能力水平，通過制定基層社會事務“收單”“篩單”“制單”等“七單工作法”，有效地解決基層社會治理工作中存在的問題，增強了基層的治理效能，不斷開拓鄉村基層社會治理新路子，為建設美麗鄉村注入了源源不斷的強大動力。

記者了解到，長虹村堅持問題導向，建立了黨員動態管理新臺賬，特殊家庭動態管理新臺賬，家庭院落、房屋構造、基礎設施、產業發展等動態管理新臺賬，黨建及社會經濟發展年度中心工作和重點任務新臺賬等四本臺賬，通過臺賬構建起“一橫一縱一面”的基層黨建網格化格局，從而進一步將黨的建設貫穿鄉村治理全過程，有效發揮了共產黨員在產業發展、農村人居環境整治、綜治安全等方面的先鋒模范和引領帶動作用。

除此外，長虹村還通過孵化培育村民自治組織，動員村民參與社會治理，充分激發群眾參與社會治理的主動性和積極性，打造以基層黨組織為核心、以群眾自治組織為主體、社會各方廣泛參與的新型治理體系。

用智慧繪就農村養老服務“關愛地圖”

農村老人在家需要什么服務，可以通過電話呼叫、子女幫忙網上下單等方式，在民政智慧系統里下單，足不出戶就能滿足個性化需求，這在以前想都不敢想，但現在卻變為了現實。

據了解，大足民政智慧系統是依托大足區新型智慧城市建設和重慶市智慧民政的政務云平臺基礎，利用“云計算、大數據、人工智能”等技術集群規劃建設的統一綜合業務平臺、智慧健康養老信息平臺和協同救助信息平臺等應用的民政智慧系統，用智能智慧描繪出一幅高科技的農村養老“關愛地圖”。

平臺收集錄入了全區老年人動態管理數據庫、老年人能力評估等級檔案、養老服務需求、養老服務設施等數據，建成“區、鎮街、村(社區)”三級養老服務網絡，整合各類社區養老服務機構(設施)208家，生成養老服務“關愛地圖”，為全區養老服務基本信息、養老服務開展、服務質量監管和養老補貼資金等統一管理和大數據分析提供支持。該平臺系統已經在2020年8月19日正式上線。

平臺依托積分式互助養老服務管理系統功能，同時嵌入公益積分式的激勵機制，不斷激發農村老年群體參與互助公益活動動力，持續增強鄰里間互幫互助氛圍，打造大足區特色積分互助養老體系。2020年，平臺開展了對轄區1200余名老人的養老服務，其中70%為農村散居老人，2021年計劃擴大至4000名。從2020年7月至今年1月，系統進行線上關愛電話5789次，接聽老人來電7911次，通話總時長總計285小時。同時，通過平臺派出的線下居家上門服務工單618次，滿足了老人們的不同線下服務需求，好評率99.6%。

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責任編輯：Rex_02