在一系列密集的全國性指導(dǎo)性政策吹風(fēng)后，鄭州成為新一輪優(yōu)化樓市調(diào)控政策的首個(gè)省會(huì)城市。

8月3日晚間，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，通知共15條，政策涉及青年人才安居、多子女家庭購房、契稅政策、改善性住房、金融信貸、公積金、住房交易稅費(fèi)、商品房現(xiàn)房銷售、租購并舉、土地款分期繳納等政策。

在改善性住房需求方面，鄭州將暫停執(zhí)行此前出臺(tái)的限售三年政策。針對(duì)購買改善性住房的，其原有住房暫停執(zhí)行“在鄭州市行政區(qū)域內(nèi)，2017年5月3日（含）之后購買的住房，自取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》之日不滿3年的不得上市轉(zhuǎn)讓”的規(guī)定。

(資料圖片僅供參考)

在商品房建設(shè)方面，鄭州將推進(jìn)商品房現(xiàn)房銷售。通知稱，穩(wěn)妥推進(jìn)商品房“現(xiàn)房銷售”試點(diǎn)，著力抓好鄭東新區(qū)和惠濟(jì)區(qū)各一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。

另外，針對(duì)特殊人購房可以減免100%的契稅。通知稱，稱畢業(yè)3年以內(nèi)來鄭新就業(yè)青年人才，在鄭首次購買新房并完成契稅繳納的（以購房合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)），在享受原有青年人才購房補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，由開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）再按照100%的比例給予購房契稅補(bǔ)貼。

對(duì)于多子女家庭，在鄭買新房并完成契稅繳納的（以購房合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)），由開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）財(cái)政一次性給予二孩家庭2萬元、三孩家庭3萬元貨幣補(bǔ)貼。

在針對(duì)開發(fā)商的政策層面，在土地招拍掛活動(dòng)中，增加銀行保函（見索即付型）作為競(jìng)買人參加土地競(jìng)買的履約保證方式。按照優(yōu)惠政策分期交納土地款的開發(fā)項(xiàng)目，已繳納不低于50%的土地出讓金，未取得土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書前，可先申請(qǐng)容缺辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)；參照鄭政會(huì)紀(jì)〔2022〕13號(hào)有關(guān)要求，可申請(qǐng)容缺辦理建筑工程施工許可手續(xù)，質(zhì)量安全提前介入監(jiān)督。

在契稅、信貸、公積金、交易稅方面，鄭州也做了一些政策補(bǔ)貼。比如契稅方面，購買新房的，各開發(fā)區(qū)、各區(qū)縣（市）可依據(jù)實(shí)際情況，給予一定比例的購房契稅補(bǔ)貼，以貨幣形式一次性發(fā)放。信貸方面，落實(shí)調(diào)整我市新發(fā)放首套住房商業(yè)貸款利率下限，落實(shí)“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策。

公積金方面，對(duì)生育二孩及以上且有一名未成年子女的家庭、首次使用公積金貸款購買改善性住房的家庭，在提取住房公積金和申請(qǐng)住房公積金貸款時(shí)，實(shí)施差異化傾斜支持政策。

交易稅方面，出售自有住房后1年內(nèi)重新購買住房的，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用達(dá)五年以上、并且是唯一的家庭生活用房取得的所得，暫免征收個(gè)人所得稅。個(gè)人將購買2年以上（含2年）的住房對(duì)外銷售的，免征增值稅。

在城中村改造和城市更新方面，通過購買商品住房、發(fā)放安置房票等貨幣化為主的方式實(shí)施安置。未開工建設(shè)的安置房，原則上以貨幣化安置為主。

值得注意的是，這次政策發(fā)布中，有政策比如契稅補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼等有時(shí)效期，截止日期為2023年12月31日。

另外，每一條政策都有落實(shí)單位，比如契稅補(bǔ)貼落實(shí)單位為市財(cái)政局，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣市人民政府。

鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新規(guī)的出臺(tái)基于兩個(gè)背景，一是從7月21日開始，中央、省內(nèi)出臺(tái)了一系列促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展意見，合肥、揚(yáng)州等地均已推出相關(guān)政策措施，一線城市北京、廣州也相繼表態(tài)將進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)市場(chǎng)需要；其次，1-7月鄭州市商品房銷售面積增速高于全國平均水平和一線重點(diǎn)城市，可進(jìn)一步促動(dòng)市場(chǎng)回暖。

中指研究院指數(shù)研究部總經(jīng)理曹晶晶稱，鄭州在這一輪地市政策中創(chuàng)造了幾個(gè)“首個(gè)”，鄭州本次明確落實(shí)“認(rèn)房不認(rèn)貸”，成為住建部提出個(gè)人住房貸款“認(rèn)房不用認(rèn)貸”后首個(gè)明確表態(tài)的城市。

政策還提出“鼓勵(lì)在鄭各商業(yè)銀行依法有序調(diào)整存量個(gè)人住房貸款利率”，這也是央行8月1日發(fā)聲后首個(gè)明確表態(tài)調(diào)整存量房貸利率的城市。

尤其是鄭州本次取消限售政策在一定程度上有利于改善當(dāng)?shù)囟址渴袌?chǎng)的流動(dòng)性，讓房屋交易更加靈活，有利于改善性住房需求釋放。

曹晶晶還表示，鄭州近兩年房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)下行，本次提及的多項(xiàng)政策在此前已陸續(xù)推出，考慮到當(dāng)前鄭州庫存仍維持高位，政策對(duì)市場(chǎng)的帶動(dòng)效果或有限。

一位本地市場(chǎng)人士也告訴界面新聞，鄭州這些措施大多比較實(shí)在，容易落地。但鄭州的樓市太低迷，供大于求，還有很多停工項(xiàng)目沒能真正解決。這15條政策出臺(tái)之后，估計(jì)效果將好于去年的19條。同時(shí)，全國所有城市，要學(xué)習(xí)鄭州好榜樣，趕緊行動(dòng)起來。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉也認(rèn)為，取消限售會(huì)使二手房房源掛牌激增，前幾年買的再開始賣，市場(chǎng)就更差了。總的來說，預(yù)計(jì)京滬廣深，杭州成都這幾個(gè)城市刺激還實(shí)際有意義。

鄭州當(dāng)前的樓市狀況確實(shí)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

據(jù)克而瑞數(shù)據(jù)顯示，7月鄭州主城區(qū)新房市場(chǎng)成交與供應(yīng)量都呈現(xiàn)明顯下滑，住宅成交約40萬平方米，環(huán)比下滑約21%，這已是連續(xù)6個(gè)月下降；住宅新貨供應(yīng)約23萬平方米，環(huán)比下滑約48%；整體的住宅成交均價(jià)14798元/平方米，環(huán)比下降約5%。

鄭州此次出臺(tái)多項(xiàng)樓市支持政策后，能否帶動(dòng)成交量回升、穩(wěn)住房地產(chǎn)市場(chǎng)，仍需要觀察政策落地的實(shí)施效果。

（文章來源：界面新聞）

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