吃過午飯，貴州省普安縣青山鎮哈馬村群眾丁獻剛正坐在家門口休息，見老熟人上門，急忙打招呼。普安縣公安局青山中心派出所社區民警徐智偉進屋坐下，拿出記錄本，開始了日常進村走訪。
鄉村警力沉下去，群眾安全感提上來。2021年以來，黔西南公安推行中心派出所改革，對人口少、治安好和發案較少的農村派出所，按照不少于6人規模，將相鄰派出所警力優化整合，以“中心所”機制運行，著力破解警力匱乏、分散作戰、忙閑不均、地域壁壘等問題，進一步提升服務群眾的能力。
(資料圖片)
架構重塑
適應基層社會治理要求，從單打獨斗到聚指成拳
“矛盾糾紛化解率同比提高15%，詐騙案件案發同比下降63.6%，刑事破案率同比上升26.09%，一般交通事故同比下降25.3%。”提到派出所的數據變化，貞豐縣公安局北盤江中心所所長趙健樂得嘴都合不攏。
這些數據的變化都得益于中心派出所改革。2021年11月，北盤江派出所與將相鄰的平街派出所、長田派出所警力優化整合到北盤江中心派出所，原派出所保留編制機制、服務窗口、社區警務職能、原來的辦公用房設置為警務室。
“以前開展村寨警務、集市警務都是心有余而力不足，現已實現常態化開展。”談起警力不足的情況，趙健深有體會，北盤江鎮地形復雜，過去警情多，治理難度大。“以前就3名民警，沒有警力下沉到基層，線索來源本來就少，即使發現問題，也常常難以徹底整治，力不從心。”
矛盾糾紛化解難、治安問題整治難、應急處突增援難……是全州108個鄉鎮派出所都存在的難題，單打獨斗、所內分工不明的警務運行模式已難以適應當前基層社會治理的要求。
趙健介紹，現在所里有15名民警，強化了“兩隊一室”，綜合指揮室、案件辦理隊統一設在中心派出所，社區警務隊則分別設置在1個中心所2個警務室，負責就近處警和服務群眾。
推行中心派出所模式后，貞豐縣公安局下沉15名特（巡）警、交警、機關警力到中心派出所支援工作，初步實現了人口分布、經濟發展與警情發案相匹配。
截至目前，像北盤江中心派出所的中心所在黔西南州已組建23個。
流程再造
統籌案件辦理隊與社區警務隊聯勤聯動
“再往回退一點，慢慢慢……就是這個車，就是這個車！”在普安縣公安局窩沿中心派出所的綜合指揮室內，值班民警緊緊盯著大屏，生怕漏掉一幀一幕，在看到嫌疑車輛的蹤跡時，忍不住跳起來。
當天，窩沿中心派出所接連接到兩名群眾報警，都稱自己修理廠的工具被盜。
接警后，綜合指揮室立即指派社區警務隊和案件辦理隊趕赴現場勘查走訪，初步篩查可疑線索。隨后，現場走訪的民警將走訪線索反饋給綜合指揮室進行研判分析，鎖定嫌疑人盧某與王某。不到24小時，案件告破。
“這個辦案速度在以前根本無法想象。”窩沿中心派出所所長陳陟凌坦言，以前大家手上的事又多又雜，辦案質量和速度提不上來，群眾也不滿意。如今，從被推著走，到自己拉著干，組織結構的優化帶來了運行流程的順暢。
據介紹，“兩隊一室”負責各自專業工作的同時，綜合指揮室發揮中樞神經職能，統籌支持案件辦理隊與社區警務隊進行聯勤聯動，達到“一室支撐兩隊，兩隊互為協同”的效果。
“新店鎮某村發生一起群體性事件，請中心所社區警務隊派人增援。”普安縣公安局青山中心派出所綜合指揮室通過對講機向社區警務隊下達指令，不到30分鐘，社區警務隊民輔警抵達現場，順利完成事故處置。
“以往遇到應急突發事件，我們只能向縣公安局請求增援，但警力支援通常需要1個多小時。”青山中心派出所所長鄧獻奎介紹，組建中心派出所后，相當于青山和新店2個鄉鎮都能“共享”2個派出所的警力，大家勁往一處使，工作效率明顯提升。
警力下沉
實現工作在前、預警在早、處置在小
穿上警服，帶工作日志本，敲開轄區群眾的家門……
每天清晨，安龍縣公安局篤山中心派出所社區民警徐攀的工作就這樣開始了，了解社情民意、調處糾紛、維護社區秩序、排查安全隱患……
這是徐攀的日常，也是篤山中心派出所7名社區民警17名社區輔警每天的工作日常。在村里巡邏，可不只是走走看看。化解多少矛盾？摸排多少線索？基層治安管理工作做得扎實與否……各項工作都有明確細化的考核指標。
“別看這些工作很瑣碎，只要群眾工作做實了，矛盾糾紛線索就會自己找上門。”幾日前，徐攀在進村走訪時接到群眾反映稱：王某接水管時，誤將黃某家的水管割斷，黃某以為其是故意為之，故雙方產生爭執。得到這一線索，徐攀立即組織雙方進行調解。2個小時后，雙方握手言和。
此外，全州各中心派出所還時常針對當地社會治安熱點問題主動開展一系列整治活動，如交通安全集中整治、夜查行動等，取得了明顯成效。
2022年以來，黔西南公安23個中心派出所“一標三實”和人口基礎數據維護率同比上升84.67％，基礎工作質效明顯提升；轄區警情、刑事立案、行政案件、亡人交通事故同比分別下降11.65%、7.35%、15.47%、47.69%，派出所“防”的能力明顯提升；刑事破案同比上升26.91%，110警情信息反饋合格率從91.17%上升到99.56%，執法辦案水平和業務質量明顯提升。
改革成效好不好，還要群眾說了算。
“現在經常看到警察在村子里，我們放心多了。”青山鎮群眾張英普說。
“我的電動車被偷了，他們30分鐘就找回來了，真厲害！”望謨縣的張世進對王母中心派出所快速破案贊不絕口。（鄒穎穎）
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責任編輯：Rex_10
